El Consejo para la Transparencia (CPLT) realizó su quinta fiscalización a las Universidades Públicas respecto del cumplimiento de las obligaciones de Transparencia. El puntaje promedio de dichas entidades fue de 85,07%, lo que representa una disminución de 5,43% respecto de 2013 cuando se alcanzó un 90,50%.
El proceso de fiscalización se llevó a cabo entre el 16 y 17 de abril pasado, donde se evaluó la existencia y operatividad de todas las materias exigidas por la Ley de Transparencia contenidas en el artículo 7° que comprende 15 ítems evaluados con 252 aspectos obligatorios. Complementariamente, se revisó la existencia de buenas prácticas (38 aspectos) y usabilidad (22 parámetros), correspondientes a la facilidad de localización y uso del sitio web y banner de Transparencia Activa.
De las 16 Universidades Públicas fiscalizadas en este proceso, ninguna alcanzó el máximo puntaje de cumplimiento (100%) y 11 se ubicaron bajo 90%. Dicha baja se debe a la presencia de información incompleta y/o desactualizada respecto a auditorías, transferencias, compras y subsidios.
El mayor puntaje promedio de cumplimiento en transparencia activa lo obtuvo la Universidad de Tarapacá con 99,0%, mientras que la Universidad Arturo Prat alcanzó el puntaje más bajo con un 61,2%.
Universidades Públicas evaluadas
- UNIVERSIDAD DE TARAPACÁ
- UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA METROPOLITANA (UTEM)
- UNIVERSIDAD DE ATACAMA
- UNIVERSIDAD DEL BÍO BÍO
- UNIVERSIDAD DE CHILE
- UNIVERSIDAD DE LA SERENA
- UNIVERSIDAD DE LA FRONTERA
- UNIVERSIDAD METROP. DE CS. DE LA ED. (UMCE)
- UNIVERSIDAD DE PLAYA ANCHA
- UNIVERSIDAD DE LOS LAGOS
- UNIVERSIDAD DE TALCA
- UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE
- UNIVERSIDAD DE VALPARAÍSO
- UNIVERSIDAD DE ANTOFAGASTA
- UNIVERSIDAD DE MAGALLANES
- UNIVERSIDAD ARTURO PRAT
En cuanto al análisis por materias, en general, los mayores incumplimientos obedecen a que no se publican la totalidad de las auditorías realizadas por la Contraloría General de la República; existe información desactualizada respecto a transferencias, otras compras y nóminas de beneficiarios; no se corrigen observaciones señaladas en el informe anterior; no se publican las compras realizadas fuera de Mercado Público 2014 y no se informa el presupuesto inicial para este año (en el caso de las universidades Arturo Prat, La Frontera, Antofagasta y Playa Ancha).
PUNTAJE
De acuerdo a la fiscalización, 12 de los 16 planteles tendieron a la baja en sus resultados este año respecto de 2013.
Los mayores retrocesos corresponden a las universidades de Valparaíso (-21,68 puntos porcentuales), Arturo Prat (-15,09 puntos), De la Frontera (-12,72 puntos), Antofagasta (-11,21 puntos) y Talca (-10,49 puntos).
Por su parte, las casas de estudio que mejoraron su cumplimiento en materias de transparencia son las universidades de Atacama (13,8 puntos porcentuales), Del Bio Bío (6,8 puntos), De Chile (4,21 puntos) y De Tarapacá (3,3 puntos).
BUENAS PRÁCTICAS
Respecto de las Buenas Practicas señaladas en las Instrucciones Generales N° 4, 7,8 y 9 del Consejo para la Transparencia, la fiscalización también evaluó la presencia de éstas, aunque no se incorpora en el puntaje de cumplimiento final.
En la revisión se verificó que:
Estructura Organizacional:
- 13 publican facultades que están en norma rango inferior.
- 7 indican nombre de la autoridad.
- 4 tienen organigrama interactivo.
Auditorías Internas
- 10 incluyen auditorías internas.
Información Adicional:
- 10 universidades incluyen Información sobre la Ley de Transparencia.
Programa de subsidios o beneficios:
- 6 informan en su página web los beneficios a los que se puede acceder por su intermedio.
Sueldos Líquidos
- 4 presentan las remuneraciones líquidas.
Declaración de Patrimonio e Intereses
- 3 informan la declaración de sus Rectores.
Puntaje Buenas Prácticas
Destacan la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación (UMCE) con 36,84% y la Universidad de Chile con 26,32%, mientras que el puntaje más bajo lo obtuvieron la Universidad de la Frontera y Universidad de Magallanes, ambas con sólo 5,26%.
USABILIDAD
De acuerdo con el numeral 7 de la Instrucción General N°4 del Consejo para la Transparencia, la información deberá disponerse de un modo que permita su fácil identificación y un acceso expedito, de manera sencilla y rápida, sin necesidad de invertir una gran cantidad de tiempo y esfuerzo o de tener conocimientos acabados del sector público o del organismo respectivo.
Con el objeto de verificar estos aspectos se evaluó la facilidad de localización del sitio web, del banner de Transparencia Activa y la facilidad uso.
Respecto a la evaluación de usabilidad, ésta no es incorporada en el puntaje de cumplimiento, pero se evalúan con el objeto que la institución adecúe la presentación de la información de Transparencia Activa a estos parámetros que facilitan su búsqueda por las personas.
Puntaje Promedio Usabilidad: 75,85%
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Facilidad de Localización |
85,94% |
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Facilidad de Uso |
61,33% |
