92,91% de cumplimiento en Transparencia Activa obtienen los organismos del Estado

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El Consejo para la Transparencia fiscalizó el nivel de cumplimiento de 329 organismos públicos en materias de Transparencia Activa y los resultados arrojaron un puntaje de 92,91%, lo que representa una disminución de 3,35 puntos respecto de 2013 cuando alcanzaron un nivel de 96,26%.

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El proceso de fiscalización se llevó a cabo con información publicada en julio, agosto y septiembre de 2014 y abarcó a 32 subsecretarías, 15 intendencias, 15 gobiernos regionales, 53 gobernaciones provinciales, 15 servicios de vivienda y urbanismo (SERVIU), 29 servicios de salud, 57 hospitales autogestionados, 11 superintendencias y 102 servicios públicos.

El director general del Consejo para la Transparencia, Raúl Ferrada, señaló que “estos resultados dan cuenta de un puntaje que, si bien representa una baja respecto de 2013, no es particularmente significativa pues se ubica por sobre el 90% de cumplimiento lo que es considerado un buen nivel. No obstante, se observan disminuciones en algunos segmentos que arrojan una luz amarilla que debe ser considerada por dichas instituciones”.

Añadió que “en dichos casos, es importante que los organismos revisen sus procedimientos y se pongan al día en sus procesos, para lo cual cuentan con la plena disposición del Consejo en cuanto a capacitación y orientación para el cumplimiento de la ley”.

En la fiscalización se evaluó la existencia y operatividad de todas las materias exigidas por la Ley de Transparencia (Ley 20.285), en su artículo 7°. Ello significa que en sus sitios electrónicos mantengan a disposición permanente del público —y actualizada de manera mensual— información relativa a su estructura orgánica; facultades, funciones y atribuciones; la planta del personal y el personal a contrata y a honorarios, con las correspondientes remuneraciones; contrataciones y transferencias de fondos públicos; y auditorías, entre otros ítems.

De las 329 instituciones públicas fiscalizadas en este proceso, 168 alcanzaron un puntaje de cumplimiento mayor a los 95 puntos —equivalente al 51,1% del total— y 14 de ellas obtuvieron un puntaje menor al 80% en su cumplimiento.

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El mayor puntaje de cumplimiento en Transparencia Activa lo obtuvieron las Intendencias con un 97,78%, mientras que en el otro extremo están los gobiernos regionales que alcanzaron un 89, 34%, equivalente a una caída de 6,09 puntos.

Los puntajes de cumplimiento en Transparencia Activa en 2014 por segmento y las variaciones respecto a años anteriores son los siguientes:

• Resultados globales por Segmento:

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Respecto del cumplimiento en transparencia activa según materia, las mayores disminuciones se produjeron en los ítems de Contrataciones y Compras, Actos y Resoluciones con Efectos sobre Terceros, Estructura Orgánica, Actos y Documentos Diario Oficial y Auditorías.

 

• Puntajes promedio de cumplimiento por materias:

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  • ACTOS Y RES. CON EFECTOS SOBRE TERCEROS: Se encontraron actos con efectos sobre terceros, en la misma página web del organismo y a través de páginas de búsqueda (como Google y Bing), los cuales no están siendo publicados en el sitio de Transparencia Activa del respectivo organismo.
  • CONTRATACIONES Y COMPRAS: No se presenta link contratos de bienes inmuebles. La Instrucción General N°11, en su numeral 1.5, exige que la información relativa a los contratos de bienes inmuebles se presente en forma separada a “Otras Compras”.
  • AUDITORÍAS: Existen organismos que no presentan informes que se publican en la página Web de Contraloría General de la República.
  • ESTRUCTURA ORGÁNICA: No se subsanan observaciones señaladas en informe de 2013, además de no presentar facultades indicadas por ley.
  • ACTOS Y DOCUMENTOS DIARIO OFICIAL: Revisada la página web del Diario Oficial, se observó que hay organismos que no publican toda la información relativa a este ítem.

 

Instituciones que más aumentaron su cumplimiento
Las 20 instituciones públicas que más aumentaron su puntaje de cumplimiento en Transparencia Activa entre los años 2013 y 2014 son:

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• Instituciones que más disminuyeron
Las 20 instituciones públicas que más retrocedieron en su puntaje de cumplimiento en Transparencia Activa entre los años 2013 y 2014 son:

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 Los mayores incumplimientos de estas instituciones se debieron a:

  • Links no estaban operativos.
  • Información desactualizada al año 2013.
  • No presenta link de bienes inmuebles independiente.
  • No presenta programas de subsidios y beneficios que se indican en la página web.
  • No se publican la totalidad de normas que le corresponden, en Marco Normativo.
  • No se publican todos los informes de auditoría al ejercicio presupuestario, de la página web de Contraloría General de la República.
  • No publica normas presentadas en Diario Oficial.
  • No presenta actos publicados en la página web, como Concursos Públicos.
  • No se subsanan observaciones de Informe anterior (2013).

 

• Lista de 35 instituciones que obtuvieron puntaje máximo (100 puntos)
Las instituciones que obtuvieron 100% de cumplimiento fueron:

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Buenas Prácticas
La fiscalización también evaluó la presencia de Buenas Prácticas en los sitios web de los organismos de la administración central.

Imagen foto_00000008Información Adicional:

327 organismos publican Otros Antecedentes:

 

• Diario Oficial:
o 62 informan actos anteriores a la vigencia de la Ley de Transparencia.

• Estructura Organizacional:
o 58 tienen organigrama interactivo.
o 176 publican facultades que están en norma de rango inferior.

• Declaración de Patrimonio e Intereses
o 272 informan la declaración de Jefes de Servicio.

• Auditorías Internas
o 17 incluyen auditorías internas:
• Dirección General de Aeronáutica Civil.
• Gobierno Regional Región de Atacama.
• Intendencia Región de Aysén.
• Superintendencia de Seguridad Social.
• Corporación Nacional Forestal (CONAF).
• Comisión Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales (CHILECALIFICA).
• Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE).
• Subsecretaría de Previsión Social.
• Servicio de Salud de Valdivia.
• Subsecretaría de Pesca.
• Hospital Dr. Mauricio Heyermann de Angol.
• Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (CENABAST).
• Corporación de Fomento de la Producción (CORFO).
• Hospital Félix Bulnes Cerda.
• Instituto Nacional de Derechos Humanos.
• Hospital Barros Luco Trudeau.
• Servicio de Cooperación Técnica (SERCOTEC).

• Viáticos
o 13 publican información relativa a viáticos:
• Superintendencia de Valores y Seguros.
• Servicio de Registro Civil e Identificación.
• Dirección General de Aeronáutica Civil.
• Dirección de Contabilidad y Finanzas del Ministerio de Obras Públicas.
• Gobierno Regional Región de Tarapacá.
• Gobierno Regional Región de Atacama.
• Gobierno Regional Región de Coquimbo.
• Gobierno Regional Región del Libertador Bernardo O´Higgins.
• Comisión Nacional de Riego.
• Subsecretaría de Energía.
• Comisión Nacional de Energía (CNE).
• Consejo de Defensa del Estado (CDE).
• Instituto Nacional de Derechos Humanos.

• Sueldos Líquidos
o 7 presentan las remuneraciones líquidas.
• Servicio de Registro Civil e Identificación.
• Dirección General de Aeronáutica Civil.
• Gobierno Regional Región de Atacama.
• Gobierno Regional Región del Libertador Bernardo O´Higgins.
• Comisión Chilena del Cobre (COCHILCO).
• Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN).
• Instituto Nacional de Derechos Humanos.

• Gastos de Representación
o 9 publican esta información:
• Comisión Nacional de Acreditación.
• Intendencia Región de Arica-Parinacota.
• Gobernación Provincial de Quillota.
• Gobernación Provincial de Curicó.
• Gobernación Provincial de Aysén.
• Gobernación Provincial de General Carrera.
• Gobernación Provincial de Marga Marga.
• Comisión Nacional de Energía (CNE).
• Consejo de Defensa del Estado (CDE).