“La Ley de Transparencia de Transparencia cumple 13 años en un año marcado por una pandemia que ha generado políticos, económicos y sociales devastadores, momento donde Chile se encuentra ante definiciones gruesas para el futuro. Desde el Consejo para la Transparencia entendemos que como órgano garante de derechos tenemos un rol que cumplir y no bajaremos los brazos”. Con esta propuesta, la presidenta del Consejo para la Transparencia, Gloria de la Fuente, abrió esta mañana el panel inaugural del seminario anual de la institución “Ciudadanía Informada: un actor para el futuro de la democracia”, que reunió a especialistas internacionales en democracia, libertad de expresión, acceso a la información y datos personales.
Este encuentro, enmarcado en la conmemoración de la “Semana de la Transparencia”, contó con la reflexión del filósofo y ensayista español Daniel Innerarity, y con los comentarios de Maria Jaraquemada, Oficial del Programa para Chile y el Cono Sur IDEA Internacional, y del Contralor General de la República, Jorge Bermúdez. El primero, abordó en su exposición cuestiones centrales para abordar la democracia del siglo XXI a partir del reconocimiento de que la política se ha transformado en algo incomprensible para la ciudadanía.
Respecto del rol que debe desempeñar el Consejo en este escenario, la titular del CPLT comentó que en momentos en que “la desconfianza campea, sabemos que somos parte de las instituciones que deben entregar persistir en la entrega de un mensaje a la ciudadanía para procurar ejercer sus derechos y contribuir al debate público, porque lo que está en juego es la defensa de derechos fundamentales”. Ello fundamentalmente centrado en el papel de la entidad con miras al desarrollo del proceso constituyente.
Innerarity comentó algunas cuestiones asociadas a lo que las personas comprenden sobre el principio de transparencia diciendo: “A veces se entiende que la transparencia sería algo así como una política en directo, como si la tuviésemos que convertir en algo en streaming y que sería una vigilancia constante e inmediata. Los ciudadanos tenemos el derecho de juzgar el proceso político completo, pero no equivale que estemos en cada paso de ese proceso en cada momento”.
Sobre el propio Consejo, el filósofo español destacó la importancia de su existencia en “generar sabiduría colectiva, que genera un tipo de confianza en la política, que es uno de los temas de la sociedad democrática en lo que no estamos demasiado bien y tenemos que mejorar”.
Contralor refirió a “ecosistema contra la corrupción”
Por su parte, el Contralor General de la República, Jorge Bermúdez, abordó el tema de la corrupción y la complejidad para combatirla. Comentó al respecto que ya se ha abordado con el Consejo para la Transparencia la idea “de fortalecer y de trabajar sobre la base no de un “zar anticorrupción”, sino que de un ecosistema contra la corrupción, y que sean muchas las instituciones que ayuden a superar esta desidia de la persecución”.
Agregó que se requiere trabajar de manera adaptativa y a partir de la constitución de sistemas nuevos basados en principios de participación ciudadana, transparencia y rendición de cuentas. Asimismo, abordó de forma general debates sobre acceso a la información y reserva: “Tenemos que aplicarlos, como la transparencia, de manera adaptativa. Existen ciertos límites también a la transparencia o también esos espacios de reserva o de discusión libre que deben tener aquellos que están deliberando”, puntualizó Bermúdez.
Jaraquemada y el proceso constituyente: “No se trata de que sea un reality show”
Sobre el proceso constituyente, Maria Jaraquemada, Oficial del Programa para Chile y el Cono Sur IDEA Internacional, comentó que la transparencia es un aspecto relevante, y planteó “Tenemos una Ley de Transparencia bastante potente, con un Consejo autónomo, que ha ejercido un rol relevante”, algo que quizás nos falta es información sobre “trazabilidad de las decisiones”, por qué se toman, cuestión que, apuntó será relevante para el proceso constituyente.
Sobre el mismo tema agregó que “No es un tema de absoluta opacidad o de absoluta transparencia. Esto no se trata que sea un reality show, en ningún caso. Pero creo que dada la situación en la que estamos, donde nuestra confianza hacia las instituciones políticas es muy baja”. “Es importante que haya información, transparencia y rendición de cuentas del Proceso Constituyente”, finalizó Jaraquemada.
Seminario con Congreso Futuro
Como parte de la “Semana de la Transparencia” del Consejo co organizó con Congreso Futuro el evento “Regulación de las plataformas de internet”, donde se debatió sobre la protección de los datos personales y las diversas plataformas en donde están almacenados en internet.
La presidenta del Consejo para la Transparencia, quién moderó el encuentro, recalcó la necesidad de pensar en un ecosistema de ciberseguridad que involucra a una serie de normativas asociadas a datos personales y tecnología.
El senador Girardi planteó la necesidad de regular las plataformas de Internet y de tecnologías como la Inteligencia Artificial, que transformará al mundo. “Estamos en un momento muy importante en Chile y en el mundo, de cambio de tecnologías que cambian nuestro entorno y estamos llamados a colaborar en una tarea de hacer gobernable el mundo. Un mundo que es analógico y digital, donde irrumpen los datos como algo decisivo, pero que plantean muchos problemas”, recalcó.
En tanto, el profesor de derecho de la Universidad Católica, Carlos Amunátegui, apuntó a que un mercado de ideas, sujeto a monopolio debe regularse: es “un tema de democracia”, dijo. “En el mercado de las ideas necesitamos regulación, sino va a colapsar”, espetó.
